قد يكون قرار الرئيس ترامب بسحب الولايات المتحدة من الاتفاقية الإيرانية الخطوة الأكثر خطورة وإزعاجاً للاستقرار في فترة رئاسته الصاخبة. يُنظر إلى خطة العمل المشتركة المشتركة (JCPOA) على أنها انتصار للدبلوماسية المتعددة الأطراف وخطوة رئيسية نحو هدفين رئيسيين تتبناهما بشكل صحيح أي حكومة مسؤولة: منع الانتشار النووي ، والاستقرار طويل الأجل في الشرق الأوسط. حتى أولئك المتشككون في الاتفاق الذي تم التوصل إليه في عام 2015 ، مثل الجنرال جيمس أ. ماتيس ، وزير الدفاع الآن ، جادلوا الآن بأنه سيكون من الخطأ الانسحاب.
سيكون للانسحاب أحادي الجانب للرئيس ترامب مجموعة من العواقب الجيوسياسية المضرة.
لقد حظي اتفاق إيران بالدعم الرسمي ليس فقط من حلفاء امريكا الرئيسيين (المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا والاتحاد الأوروبي) ، بل كان من قبل أهم منافسيها (روسيا والصين). من خلال الابتعاد عنه ، يخاطر الرئيس ترامب بإعادة إشعال برنامج إيران النووي. لقد رفع سقف أعمال العنف الإقليمية في الشرق الأوسط في العديد من الحروب . لقد أنهى عقودًا من التقدم القابل للقياس نحو عالم يكون فيه حظر الانتشار النووي هو القاعدة ؛ لقد تم دفع إيران إلى أحضان روسيا والصين. وقد أضعف التحالف بين ضفتي الأطلنطي مع أوروبا التي قامت بحماية العالم منذ عام 1945.
أبعد من ذلك كله ، قد يكون ترامب قد مهد الطريق لأكبر تعطيل له حتى الآن في نظام أمريكا التجاري العالمي. من خلال إلغاء برنامج النقاط التجارية (TPP) وإعادة إصدار اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) وإعادة توازن اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكوريا والتهديد بفرض رسوم جمركية على البضائع الصينية والبضائع الأخرى ، فقد أزعج كل شريك تجاري للولايات المتحدة بطرق مختلفة. لكن الانسحاب من JCPOA يهدد بتعطيل جميع شركائها التجاريين ، في وقت واحد. الانسحاب هو بالتالي الحماقة الجيوسياسية والزعزعة الاقتصادية في آن واحد.
 
في الانسحاب من الاتفاقية ، وعد الرئيس ترامب بفرض عقوبات أمريكية قوية على إيران - وكذلك على الشركات الأمريكية التي انتهكت تلك العقوبات. إن ما يسمى بـ "العقوبات الثانوية" سيعاقب الشركات الأجنبية التي تتاجر مع إيران. بالإضافة الى ذلك ، فإنهم قد يعاقبون الشركات الأمريكية التي تتعامل مع تلك الشركات. ستطبق عقوبات الولايات المتحدة هذه على الشركات الموجودة في أوروبا وكندا واليابان وكوريا والهند وأمريكا اللاتينية.وبعبارة أخرى، أكبر شركائنا التجاريين وأقربهم. وستؤثر هذه الشركات نظريًا على الشركات التي يوجد لها مقر في الصين وروسيا ، لكنّ روسيا تعارض بالفعل تشريعات العقوبات المضادة ، ولا يتوقع أحد أن تكبح الصين شركاتها التي تندفع بالفعل إلى الفراغ الذي خلفه الانسحاب الأمريكي. إذا أجبرنا الشركات الأوروبية وغيرها على الخروج ، فإن هذا الفراغ سيكون أكبر ، وكذلك الفرص الروسية والصينية.
وفي معرض شرحه لسياسة إيران الجديدة ، أوضح وزير الخارجية مايك بومبيو في خطاب ألقاه في نهاية مايو الماضي أن العقوبات هي في صميم استراتيجية ترامب. وقال: "سوف نحاسب أصحاب الأعمال المحظورة في إيران على عدم التطبيق" ضغطًا ماليًا غير مسبوق على النظام الإيراني ". واعترف بأن" إعادة فرض العقوبات وحملة الضغط القادمة على النظام الإيراني سوف تسبب صعوبات مالية واقتصادية لعدد من أصدقائنا .
تلتقي فرق من المسؤولين الأمريكيين مع نظرائهم في اليابان وأوروبا الشرقية وأماكن أخرى لتوصيل الرسالة بأن الولايات المتحدة جادة. وقال وكيل وزارة المالية سيغال ماندلكر: "سنحمل المسؤولين عن الأعمال المحظورة في إيران المسؤولية".
ألزم الرئيس ترامب والوزير بومبيو الولايات المتحدة بحرب تجارية ليس فقط مع إيران ، بل مع كل دولة تجارية رئيسية في العالم. يعتمد ما إذا كانت تلك الحرب التجارية تمر الآن على قوة ونشاط الإنفاذ الأمريكي لنظام العقوبات، على القوة والحيوية التي يقاومها الأوروبيون الروس والصينيون ؛ وعلى مدى قيام شركائنا التجاريين المهمين - كندا واليابان وكوريا والهند والبرازيل باختيار عدد قليل - باختيار جانب أو آخر ، أو مجرد النظر بعيدا في حين أن شركاتهم تتاجر بطريقة غير مشروعة.
خلاصة القول أنه في الوقت الذي يتم فيه تحليل تحرّك ترامب في إيران إلى حد كبير من الناحية الجيوسياسية ، فإن التأثير المباشر الأوسع قد يكون على الشركات ، وفي الأسواق العالمية التي شهدت بالفعل ارتفاعًا في مؤشرات التذبذب في الأسابيع الأخيرة.
يعتقد ترامب ومستشاروه الرئيسيون جون بولتون ومايك بومبيو أن كل دولار (أو يورو أو روبل أو ين) موجه إلى إيران يذهب مباشرة إلى جيوب المتشددين ويمول سلوكهم المخلّص في الخارج. ويعتقدون أن تلك الصناديق تجعل العالم أقل أمنًا ولا تؤدي إلا إلى تقوية نظام استبدادي. هدف ترامب هو إعادة الإيرانيين إلى طاولة المفاوضات عن طريق تجويعهم من الأموال الأجنبية والسلع الأجنبية. أما الأوروبيين فيحملون وجهة نظر معاكسة فبالنسبة لهم من الضروري الحفاظ على تدفق التجارة مع إيران ، حيث أن ذلك كان السبب الذي دفع إيران إلى خفض بشكل جذري طموحاتها النووية. ضف الى ذلك ، كلما ازدادت تجارة إيران وخلطها مع العالم من حولها ، ازدادت الضغوط من الناس لأجل الحرية. ومن وجهة النظر الأوروبية ، فإن كل يورو (أو دولار أو روبل أو ين) يجعل إيران تدفعه إلى نظام التجارة العالمية الأكثر شفافية ويضعف النظام الثيوقراطي المغلق . هذا الاختلاف بين وجهات النظر التي يحملها الأمريكيون والأوروبيون يكاد يكون لاهوتياً من حيث الشدة. هناك أيضًا اختلاف كبير في وجهات نظرهم حول قيمة الدبلوماسية والاتفاقات متعددة الأطراف ، وحول الحوار مقابل القوة كأفضل حل لحل المشكلات العالمية. وهذه الاختلافات الجوهريّة هي بالتحديد السبب الذي يدفع الشركات إلى القلق خشية أن يقعوا في مرمى النيران المتبادلة.
... منطق الحرب الاقتصادية الباردة هو أنه يجب معاقبة هؤلاء الرهائن ، في كثير من الأحيان بشدة. تم تغريم بنك BNP Paribas ، البنك الفرنسي ، حوالي 9 مليارات دولار من قبل السلطات الأمريكية في عام 2015 للتهرب من العقوبات ضد إيران وكوبا والسودان. تم تغريم شركة ZTE للاتصالات السلكية واللاسلكية ، وهي شركة تصنيع أجهزة سمعية صينية ، بمبلغ 1.2 مليار دولار في عام 2017 ، ومنعت في الآونة الأخيرة من استخدام المكونات الأمريكية بسبب تداولها المحظور مع إيران وكوريا الشمالية. فقط هذا الأسبوع ، وافقت ZTE على دفع غرامة أخرى بقيمة 1 مليار دولار إلى الولايات المتحدة لتجنب ما كان يمكن أن يكون عقوبة الإعدام فعالة. في الأسابيع المقبلة ، سوف نتعرف على ما إذا كنا سنواجه حرباً من العقوبات المتزايدة بشكل متبادل ، مثل رد فعل الأوروبيين وغيرهم من الموقعين على تهديد العقوبات الأمريكية. لقد سنت روسيا تشريعات لمحاربة العقوبات الأمريكية بالتهديد بمعاقبة الشركات الروسية (والشركات الأجنبية التي تعمل في روسيا) التي تمتثل للولايات المتحدة. لقد كانت الصين وستظل أكبر مشتر للخام الإيراني. وفي الواقع ، أوضحت شركة النفط الفرنسية العملاقة "توتال" ، في اقتراحها أنها قد تبتعد عن تطوير حقل "بارس" المقترح في إيران والبالغ قيمته 5 مليارات دولار ، أن شريكها الصيني سيخطو حذوها إذا ما فعل ذلك. دعا وزير المالية الفرنسي إلى المقاومة الفخرية: "هل نحن الأوروبيون نريد أن نكون تابعين يقفون في انتظار الامتثال لقرارات الولايات المتحدة في 18 مايو ، اقترح رئيس المفوضية الأوروبية جان كلود يونكر سلسلة من الإجراءات بما في ذلك "قانون المنع" الذي يحظر على شركات الاتحاد الأوروبي الالتزام بقانون العقوبات الأمريكي وحمايتها من الغرامات والغرامات ، بالإضافة إلى آلية تسمح للعضو تنص على تقديم مدفوعات مباشرة لإيران مقابل النفط دون استخدام المؤسسات المالية الأمريكية الخاضعة للعقوبات. وقال: "إن علينا واجباً ،أن نفعل ما بوسعنا لحماية أعمالنا الأوروبية ، ولا سيما الشركات الصغيرة والمتوسطة ". وفي 6 حزيران ، قام الاتحاد الأوروبي بتحديث نظام حظره الرسمي للحماية من العقوبات المتعلقة بالولايات المتحدة وإيران. قد لا يكون الأوروبيون قادرين على الوفاء بهذه الوعود الجريئة في مواجهة الضغوط الاقتصادية الأمريكية المتضائلة على شركاتهم. في هذا الأسبوع فقط ، كتب الموقعون الأوروبيون الثلاثة والاتحاد الأوروبي إلى إدارة ترامب ، مطالبين بإعفاء الشركات الأوروبية من العقوبات الأمريكية ، على الرغم من التوقعات للحصول على استجابة إيجابية ، يتم كتم الصوت. ولكن كيف يمكن أن تستفيد الولايات المتحدة من إذلال أقرب حلفائها ؟ بالفعل، يقوم القادة الأوروبيون بتنويع علاقاتهم. كان ماكرون في فرنسا في الأسبوع الماضي في موسكو مع بوتين ، وكانت ميركل في الصين. في الأسابيع المقبلة ، سيصبح حجم التداعيات الاقتصادية الناجمة عن قرار الرئيس ترامب المتسرع وغير المدروس أكثر وضوحًا. ستضطر الشركات الأوروبية إلى مواجهة حقيقة مفادها أن السوق الأمريكي بالنسبة لمعظمها ، أهم بكثير من السوق الإيراني. فرنسا ، على سبيل المثال ، تداولت سلع بقيمة 3.8 مليار يورو فقط مع إيران العام الماضي ؛ مع الولايات المتحدة ، كانت مليار يورو في اليوم. سيتعين على القادة الأوروبيين أن يقرروا مدى صعوبة دفع شركاتهم إلى الالتزام بقواعد العقوبات الأوروبية وتجاهل التهديدات الأمريكية. وسيتعين على حلفائنا التجاريين الآخرين - اليابان ، كوريا ، إلخ - اللاختيارعندما يتم الضغط عليهم من قبل الولايات المتحدة لقبول التعريفات أو الحصص من الصلب والألومنيوم. والفائزان الاقتصاديان الوحيدان اللذان يتدفقان من قرار ترامب هما روسيا والصين وسوف يستمرون في التجارة مع إيران ، وسيجنيان الفوائد التجارية التي ربما تكون قد تدفقت إلى الشركات الأمريكية أو الأوروبية. وستنظر بلدان أخرى - تركيا والهند من بينها - بعيدا عن شركاتها التجارية مع إيران ، وسيزدهر الفساد والتجارة غير المشروعة. في هذه الأثناء ، ستستمر إيران في العثور على ما يكفي من الموارد الاقتصادية من هذه المصادر لمساعدتها على تحمل العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة فقد عانوا من الأسوأ.
سيتعين على الشركات العالمية الآن أن تعمل كرجال شرطة خاصين يفرضون عقوبات على إيران. و  نعم ، لئلا ننسى - إن انسحاب ترامب المتهور وغير المبرر سيجعل العالم أقل أمنًا ، و احتمال الاستقرار الإقليمي في الشرق الأوسط أقل وضوحًا ، وخطر الصراع العنيف يرتفع.


ترجمة لبنان الجديد 
بقلم فرانك وايزنر و نيلسون كانينغهام نقلًا عن ناشونال انترست