كانت الأشهر القليلة الماضية في سوريا هي الأحدث في سلسلة من الأحداث المروعة. بعد وفاة ما يقدر بـ 511،000 منذ بدء الحرب في عام 2011 ، أصبح نظام بشار الأسد في الآونة الأخيرة يسيطر على السلطة ويطبق أقصى قدر من الضغط على المناطق التي تسيطر عليها المعارضة في جميع أنحاء البلاد. تعرض المدنيون للهجوم ، بما في ذلك استخدام الأسلحة الكيماوية ، وتم قطع طرق المساعدات الإنسانية. إن تزايد المشاركة الخارجية - من روسيا وتركيا وإسرائيل والولايات المتحدة ، إلى جانب العديد من الدول الأخرى - يوحي بأن الصراع سوف يزداد ، إن كان شيئًا ، فهو أكبر وأسوأ.
ومع ذلك، هناك بقعة واحدة في سوريا بقيت هادئة نسبياً ، رغم الاضطرابات المحيطة بها. جنوب غرب سوريا - ولا سيما محافظة القنيطرة على الجانب السوري من مرتفعات الجولان والمناطق القريبة منها في الجزء الشمالي الغربي من محافظة درعا - شهدت قتالاً أقل بكثير من المناطق الأخرى. المعارضة المعتدلة كانت أقوى هنا في القنيطرة والمناطق المحيطة بها ، والجماعات المتطرفة رغم أنها حاضرة ليس لها اليد العليا ، والظروف الإنسانية أفضل بكثير من معظم المناطق الأخرى في سوريا. كما تعد هذه المنطقة مهمة من الناحية الاستراتيجية ، حيث تدخل إسرائيل وإيران في منافسة من أجل السيطرة على الجانب السوري من مرتفعات الجولان ، وهو موقع محوري لكلا الجانبين لبسط الحكم عليهما في حالة نشوب نزاع أوسع نطاقاً.
بالنظر إلى المخاطر التي ينطوي عليها ضمان بقاء القنيطرة والمناطق المحيطة بها في درعا خارج سيطرة إيران ، وندرة نجاحها الحالي في إدارة المعارضة المعتدلة في سوريا ، فإن هذه المنطقة تستحق الدراسة لمعرفة العبر التي يمكن استخلاصها منها.
هناك بعض العوامل التي تجعل هذه المنطقة من سوريا فريدة من نوعها. هناك قرب نسبي من إسرائيل ، مما يجعل نظام الأسد أكثر حذراً في التدخل. وقد نجح كل من الأردن والولايات المتحدة وروسيا في تعزيز التهدئة في المنطقة في يوليو الماضي. القنيطرة والمنطقة المحيطة بها في درعا هي أيضا واحدة من الأماكن القليلة في سوريا حيث لا تزال قوات المعارضة المسلحة المعتدلة تتلقى الدعم الخارجي ، كالرواتب والشحنات الدورية للذخيرة ، والتي توفر طبقة إضافية من الأمن ضد العناصر المتطرفة التي تحاول الاستيلاء على السلطة .
ولكنّ هناك عامل إضافي كان له أهمية حاسمة في الاستقرار النسبي فالمساعدات المستمرة التي يتم تقديمها من خلال شراكة غير مسبوقة بين إسرائيل والمنظمات غير الحكومية السورية ، بما في ذلك الأدوية والمعدات الطبية والغذاء والملابس ، بمثابة شريان حياة للسكان المدنيين في هذه المنطقة من البلاد وتمكن المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني. وحتى في الوقت الذي تنظر فيه إدارة ترامب بجدية إلى إلغاء تمويل مشاريع لتدعيم الاستقرار الذي يمكن أن يجعل المجتمعات المعارضة أكثر مرونة في جنوب غرب سوريا . تعاون الجيش الإسرائيلي مع المنظمات غير الحكومية السورية ومع التحالف المتعدد الجنسيات من أجل اللاجئين السوريين والإغاثة الإنسانية في عملية Multifaith Alliance for Syrian Refugeesوالتي من خلالها تم تسهيل وتسليم أكثر من 94 مليون دولار من الغذاء والدواء والملابس وغيرها من الضروريات. تمر المساعدات عبر الحدود الإسرائيلية السورية ويتم توزيعها على المنظمات غير الحكومية المحلية ، والتي بدورها توزعها على منطقة أكبر من 1.5 مليون شخص في جنوب غرب سوريا. فعلى الرغم من أن معظم المستفيدين من هذه المساعدات هم من الأشخاص الضعفاء الذين هم من السكان الأصليين في هذه المنطقة ، هناك أيضًا عشرات الآلاف من السوريين النازحين داخلياً من مناطق أخرى في غرب ووسط سوريا يستفيدون من هذه المساعدة.
إن اعتبار العلاقة السببية الدقيقة لأي شيء في منطقة حرب أمر صعب. ومع ذلك ، هناك سبب للاعتقاد بأن المساعدات الإنسانية تساهم في الاستقرار الذي شهدته جنوب غرب سوريا. أي شخص يوفر مساعدات لإنقاذ الحياة على الأرض في منطقة حرب يحسن من مكانته وسمعته مع السكان. على الأقل ، هذه هي الديناميكية الدقيقة التي نراها في جنوب غرب سوريا.
منطقة الخدمات هذه في جنوب سوريا - خاصة في القنيطرة على الجانب السوري من مرتفعات الجولان والمناطق القريبة منها في درعا - محاطة بمناطق يسيطر عليها النظام ، مما يجعل هذه المساعدات الوحيدة التي تحافظ على السلطة المدنية والمجتمع المدني والحكم. إن المجالس المحلية المنتخبة ، التي تمثل السكان المحليين للبلديات في هذه المنطقة ، والتي تعمل بشكل مستقل عن أو في منافسة مع أكثر أطراف المعارضة المتطرفة ، هي قنوات لتدفق المساعدات إلى هذه المنطقة من سوريا.
وأخيرًا ، فإن المساعدات توفر مظهراً للحياة اليومية العادية ، فضلاً عن بذور الاكتفاء الذاتي ، التي سيحتاج السوريون إلى الحفاظ عليها إذا أرادت المنطقة الحفاظ على السلام بعد عودة استقرار أكثر ديمومة في النهاية. على سبيل المثال ، ساعدت عملية حسن الجوار في إنشاء وصيانة المستشفيات ، والمخابز ، ومخازن التوفير ، ومزارع العمل. هذه هي المؤسسات التي سيحتاجها الاقتصاد السوري في هذه المنطقة على المدى القصير والطويل.
من المهم التأكيد على أن هذه عملية يقودها السوريون ، وليس من قبل الإسرائيليين ، وعلى الرغم من أن إسرائيل توفر الارتباط الإقليمي لتدفق المساعدات إلى القنيطرة ، فإن السوريين هم الذين يجعلون كل شيء يعمل على الأرض. المفتاح في هذه المنطقة من سوريا هو التنسيق الوثيق بين السوريين الذين يعملون على الأرض بأنفسهم بمجرد أن يتم توزيع المساعدات بشكل آمن من إسرائيل إلى القنيطرة والمناطق المحيطة بها. إن السوريين المحليين ، في المعارضة المسلحة المعتدلة وقوات الأمن المحلية ، والمنظمات المدنية ، والمجالس المحلية ، كلها تعمل بشكل فعال نسبيا لضمان توزيع المساعدات بكفاءة ، وبطريقة لا ينتهي بها الأمر في أيدي المتطرفين.
الزعم القائل بأن المساعدات الإنسانية ضرورية للاستقرار ليس قولًا مثيرًا للجدل. يمكن أن يؤدي الفشل في ممارسة القوة الناعمة ، مثل المساعدات الإنسانية ، إلى ترك فراغات سوف تملأها الجهات المتطرفة في نهاية المطاف. في عام 2013 ، استنتج وزير الدفاع الأمريكي جيمس ماتيس ، الذي كان آنذاك الجنرال الأمريكي في الشرق الأوسط ، أن التخفيضات المقترحة في ميزانية المساعدات الخارجية تعني ببساطة "أحتاج إلى شراء المزيد من الذخيرة " الفشل في المساعدة ببساطة يخاطر بإطالة أمد الصراع وتكثيفه. يجب على إدارة ترامب أن تتعلم من الوضع في سوريا أن تمويل الاستقرار - والذي يتضمن دعم منظمات مثل "الخوذات البيضاء" التي تدعم المجتمعات المحلية بخدمات الطوارئ - يجب أن يكون عنصراً حيوياً في الاستراتيجية الأمريكية تجاه سوريا.
بقلم شادي مرطيني ونيكولا هيراس نقلًا عن فورين بوليسي